近年来，省供销社与省农业融资担保有限公司(以下简称省农担公司）深入合作，通过共建为农服务体系，创新金融支农模式，构建协同支农“生态圈”，加大对新型农业经营主体的金融支持力度，合作取得积极成效。当前累计提供担保贷款34.78亿元，占全国供销社与农担合作体系业务量的70%以上，有力缓解新型农业经营主体融资难、融资贵问题。省供销社与省农担公司合作模式作为全国先进经验被国家农业担保联盟推广。 一、发挥农合联优势，共建农担基层服务体系。一是聚合服务资源。推动省农合联与省农担公司于2019年7月签署“共建农信担保服务体系”合作协议，发挥农合联体系优势和熟人熟地优势，依托各地农合联建立农担办事处和代办点，以最小化成本将农担服务覆盖到市县，为广大农合联会员、新型农业经营主体提供信用为主、免抵押、低费率的融资担保服务。截至目前，共建成办事处、代办点83个，实现涉农县全覆盖。二是规范日常运行。省农担公司主要负责对办事处、代办点进行业务指导、培训和规范化管理，当地农合联组织负责日常管理、人员支出和业务经费等，原则上每个县级确定一个依托机构、建立一个网点。通过制定办事处和代办点管理制度进行规范化管理，每年定期召开培训会议进行动员宣传。 二、建立风险共担机制，细化督导与激励措施。一是建立地方风险补偿基金。设立风险资金池，专项用于农担业务风险补偿，其中地方财政统筹支农资金出资不低于200万元，省级财政对设置风险补偿基金的区县补助200万元。农担办事处业务出现风险时，由地方风险补偿基金承担30%，银行承担20%，剩余50%责任由省农担公司与农担办事处按照合作协议规定对等分担。二是建立办事处、代办点收入分配机制。对达到一定合作业务规模、全年风险控制较好的办事处，省农担公司将担保费按一定比例给予返还（省农担公司留取0.1%的担保费）。对代办点，根据推荐的业务量和质量，给予一定奖励。截至目前，全省28个区县已设置风险补偿基金1.35亿元，业务规模在保超过20亿元，业务规模放大倍数超14倍，涌现出兰溪、柯城、嘉善等合作典型。 三、加强数字化合作，推进数字农担建设。省农合联数字化为农服务平台——“浙农服”与省农担公司新型农业经营主体数据库打通，省农担公司可以一体化获取农合联会员土地面积、农资购买、农事活动、作物种植、农产品销售等信息，借助大数据、自动识别、区块链等技术形成“一库一码一平台一应用”的数字化成果，进一步完善经营主体画像，提高反欺诈、风险预警等大数据风控质量，减少农担办事处、代办点操作流程和审查环节，极大地提升业务办理效率和风险防控精准度。 四、强化合作联结，提升为农服务能力。一是组建浙江省农业担保联盟。2020年12月成立由全省各地农合联组织、政策性涉农担保机构、农业产业协会等88家机构组成的农担联盟，通过建立业务协同、培训交流、宣传报道三项机制，聚集引领各方涉农力量和资源。二是精准支持农业产业发展。省农合联与省农担公司合作建立以产业农合联会员为主要服务对象的地方特色优势产业和新型农业经营主体“三位一体”服务“白名单”，目前共有28个县区50余个重点产业列入名单。三是积极开拓供应链融资担保业务。省农担公司与省供销社下属农业龙头企业惠多利、金泰公司合作创新推出农资供应链融资担保产品，截至当前已为近500家经销户提供1.37亿元融资担保服务。 （省供销社指导处） |
